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                中共甘肃省澶у彂妫嬬墝閫忚鍏嶈垂委办公厅 甘肃省人民306官方彩票办公厅印发
                关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施
                日期:2019-04-15 18:29 来源:甘肃日报 浏览次数: 视力保】护色:

                  近日,中共甘肃省委办澶у彂妫嬬墝鐩汉鍚? 澶у彂妫嬬墝瀹夊崜公厅、甘肃省人民306官方彩票办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施》,并发出通∮知,要求全省各级各部门切实提高政治站位,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,深刻认鎺у埗澶у彂妫嬬墝识解决形式主义突出问题为基层减负的必要性和︼紧迫性,认真抓好《若干措施》贯彻落实。

                  通知强调,要坚持减负不减责、松绑澶у彂妫嬬墝绾㈤粦澶ф垬閫忚鎸? 澶у彂妫嬬墝鏈変粈涔堟妧宸у悧不松劲,在减负中提质增效,既要着力解决文山会海反弹回潮、督查检查考核过多过频等问题,也要坚〓决杜绝“为减负而减负”,影澶у彂妫嬬墝浜岀淮鐮? 澶у彂妫嬬墝娓告垙骞冲彴响党中央、国务院决策部署和省委、省306官方彩票工作安排落实,真正让基层干部把更多时间和精力用◥在研究工作、解决问题、推动落实澶у彂妫嬬墝缃戠珯上。要从各级领导◢机关和领导干部做起,充分发挥“头雁效应”,以下澶у彂妫嬬墝鎬庝箞杩涗笉浜? 澶у彂妫嬬墝娓告垙鍙互鎻愮幇鐨? 澶у彂妫嬬墝app鏀规垚浠涔? 澶у彂妫嬬墝瀹樼綉看上查找根源,以上率下解决问澶у彂妫嬬墝瀹樼綉澶氬皯题,示范带动各级各部门和广大干部改进作风、真抓实干。

                  《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施》全文如下:

                  为↑认真贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示批澶уぇ鍙戞鐗? 澶у彂妫嬬墝鑻规灉涓嬭浇瀹夎示精神和《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通澶у彂妫嬬墝閫忚杞欢涓嬭浇知》要求,确保全省“基层减负年”取得实效,现制定如下〒措施。

                  一、着力解决党性不纯、政绩观澶у彂妫嬬墝鏈夋寕涔? 鍒烘縺濂界帺鐨勫ぇ鍙戞鐗孉PP错位问题♂♂

                  1.提高政治站位。深刻汲取祁连山澶у彂妫嬬墝骞冲彴缃戠珯鏄灏? 澶у彂妫嬬墝缃戦〉自然保护区生态环境破坏问题和秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训№,坚持旗帜鲜明讲政治,把力戒形式∏主义、官僚主义作为严肃的政治纪律和政治规矩,坚决澶у彂妫嬬墝杈呭姪寮鎸傝蒋浠? 澶у彂妫嬬墝閫忚鎸? 澶у彂妫嬬墝鐐搁噾鑺变綔鎲嬪櫒贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央各项决策部署,以实际行动鐜伴噾澶у彂妫嬬墝鎵嬫満鐗堜笅杞? 澶у彂妫嬬墝瀹夊崜涓嬭浇瀹夎增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

                  2.树立正确政绩观。以党的政治◆建设为统领加强思想教育,用习近平新时代中国特色社会主→义思想武装头脑澶у彂妫嬬墝鏀规垚浠涔堜簡澶у彂妫嬬墝鏀规垚浠涔堜簡,在深化消↙化转化上下功夫。将澶у彂妫嬬墝鎵嬫満鐗堜笅杞藉畨瑁? 澶у彂妫嬬墝寰俊力戒形式主义、官僚主义作为 “不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容,教育引导党员干部在学思践悟中改进作风,牢固树立∑以人民为中心的发展思想,强澶у彂妫嬬墝璐村惂化宗旨意识】,把对上负责与对下负责鑻规灉鎵嬫満濡備綍涓嬭浇澶у彂妫嬬墝统一起来,真正做出经得起实践、人民和历史检验的政绩。

                  3.以上率下排查整治突出问题。从省级机关做√起,开展作风建设专项整治行动,对困扰基层的形式主楣ゅ煄澶у彂妫嬬墝涓嬭浇义问题进行大摸排,着重从思想观念㊣ ㊣ 、工作作风和领导方法上找根源、抓整改,为各级作出锘垮ぇ鍙戞鐗? 澶у彂妫嬬墝瀹樻柟涓嬭浇示范,自上而下推动问题整改。

                  二、着力』解决发文过多过滥、反弹回潮、层层配套、以文件落实文件问题

                  4.精简文件数↓量。从省委、省306官方彩票澶у彂妫嬬墝鎸? 澶у彂妫嬬墝寮鎸傚厤璐逛笅杞? 澶у彂妫嬬墝鎬庝箞涓嬭浇涓嶄簡浜? 鍒烘縺澶у彂妫嬬墝层面做起,层层大幅精简文件,2019年省委、省306官方彩票发至县团级的文件数量减少30%以上。各地各部门和各级议事协调机构要建立并执行年度々发文计划制度,严格控制计划外发文,2019年发文数量减少澶у彂妫嬬墝瀹樻柟瀹夊崜涓嬭浇30%以上。

                  5.实行发文自澶у彂妫嬬墝鎬庝箞涓嬭浇瀹夎查制度。省直部门拟提澶у彂妫嬬墝鎬庝箞涓嬭浇涓嶄簡请以省委、省306官方彩票鏈変釜鍙ぇ鍙戞鐗岀殑app名义印发文件,应当先对照《中共甘肃省委办公澶у彂妫嬬墝鐢电帺鍩? 澶у彂妫嬬墝骞冲彴鏈夋病鏈夋満鍣ㄤ汉厅关于认真做好重大事项请示报告工作的通知》和《甘肃省人☉民306官方彩票办公厅关于进一步精简文件的通知》中明确的不印发省澶у彂妫嬬墝绫讳技杞欢委、省306官方彩票文件情形进行自查,符合发文条件的再向省委、省306官方彩票报送发文请示。

                  6.减少◥层层配套。除党中央、国务院■和省委、省306官方彩票※文件明确要求的外,地方和部门不再层层制定贯彻落实意见和实施细澶у彂妫嬬墝涓嬭浇浜岀淮鐮? 澶у彂妫嬬墝缃戝湴鍧278则,可结合实际提出务实管用的措施。

                  7.规范行↓文规则。未经省委、省306官方彩票批准,省直部门和省级议事协调机▓构不得向下级▲党委、306官方彩票发布指令性公澶у彂妫嬬墝浣滃紛文或在公文中提出指令性要求,不得要求下级党委、306官方彩票报文。

                  8.提高文件质量。健全完善省∩委、省政』府文件起草、审核、把关澶у彂妫嬬墝鎶曡瘔瀹㈡湇责任体系,严格执行文件前置审核制度,科学确定密级澶у彂妫嬬墝app和印发范围,做好依规公开发布工作。各地各部门要加大本地本部门文件审核把关力度,严禁照★抄照搬、上下一澶у彂妫嬬墝娓告垙涓績般粗、依葫澶у彂妫嬬墝鏈夊灏戜汉璧? 澶у彂妫嬬墝鎵庨噾鑺遍忚浣滃紛芦画瓢,坚决杜绝把发文当政绩、以文件落实文件等形式主义问题。

                  9.切实改进文风。大力弘扬“短实新”文风,坚ζ持开门见山、直奔主题,防止穿靴戴▽帽、冗长繁琐,做到简明扼澶у彂妫嬬墝鍦ㄥ摢涓嬭浇要、文风朴实。省委、省306官方彩票印发的政策性文件原则上不超过10页,部署某领域重要工作的文件稿一般不超过6000字,部署专项工作或具体任务的文澶у彂妫嬬墝璧㈢幇閲? 澶у彂妫嬬墝瀹樼綉澶氬皯閽? 澶у彂妫嬬墝瀹夊崜涓嬭浇件稿一般不超过4000字。各地各部门也要按此从严掌握。

                  三、着力解决会议过多过频、层层陪会、空ζ 耗精力问题

                  10.压缩会议数澶у彂妫嬬墝ios量。从省委、省306官方彩票层面做起,层层大幅精简会议,2019年全省各级各部门会议数量减少30%以上。除脱贫攻坚会议根据工作』需要确定参会范围外,其他全省性会议澶у彂妫嬬墝绾㈤粦澶ф垬鎶宸? 澶у彂妫嬬墝榛戠孩澶ф垬鎬庝箞璧? 澶у彂妫嬬墝瀹樻柟缃戝潃原则上只开到市州一级,经批准直接开到县级以下的,市县和省直部门不再层层开会。省直部门召开本系澶у彂妫嬬墝鎬庝箞杩涗笉浜? 澶у彂妫嬬墝娓告垙鍙互鎻愮幇鐨? 澶у彂妫嬬墝app鏀规垚浠涔? 澶у彂妫嬬墝瀹樼綉统全省性会议原则上每年不得超过1次。对▂时间或内容相近、参会人员基本相同的,合并开会或套【开会议。多采用电视电话、网络2770澶у彂妫嬬墝视频等形式召开会议。

                  11.提高会议实效。坚持开短会讲短话,开管用的会,除省「党代会々、省委全会、省“两会”、省政︻府全体会议、省纪委全会、部署全局性重要鏈変粈涔堣蒋浠惰窡澶у彂妫嬬墝涓鏍? 澶у彂妫嬬墝杞欢工作的全省性会议外,其他澶у彂妫嬬墝鐧诲綍涓嶄笂全省性会议原则上只安排1位领导作主题报告或讲话,主题报告或讲话时间一般不超过60分钟;各类业务工作会、推进会、座谈会、汇报会等其▆他会议领导讲话时间一般不超过30分钟,参澶у彂妫嬬墝娓告垙杩涗笉鍘? 澶ф弧璐ぇ鍙戞鐗屾父鎴? 澶у彂妫嬬墝娓告垙澶у巺会人员发言一般不超过8分钟。没有重要审议事项澶у彂妫嬬墝鎬庝箞杩涗笉鍘讳簡的会议,不安排分组讨论,会期不得超过半天。各地各部门召开会议要务实节俭高效,不搞照本宣科╲,不搞泛泛表态,不刻意搞传达澶у彂妫嬬墝瀹樻柟不过夜,坚决防止对同一事项议而不决、反复开会。

                  12.控制会议规模规格。除省党代会、省委全会、省“两会”、省绫讳技澶у彂妫嬬墝鐨勭綉绔? 澶у彂妫嬬墝璐﹀彿琚喕缁? 澶у彂妫嬬墝涓轰粈涔堜細灏佸彿306官方彩票全体会议、省纪委全会等会议外,省委、省306官方彩票召开的全省性会议人数一№般不超过300人,省直部门召开的本系统澶у彂妫嬬墝瀹樼綉涓嬭浇瀹夎全省性会议人数一澶у彂妫嬬墝璐村惂般不超过200人。未经省委批准,担任部门职务的省委常委不出席非分管和联系部门召开的工作会议,不得要求地方和部◆门主要负责同志参会。各地各√部门不得把省委、省306官方彩票主要领导是否出席会议作为澶у彂妫嬬墝瀹樼綉棣栭〉衡量对某项工作重视的依据。严禁无关人员层层陪会,各地各部门召开的各类会议,只安排与会议内容密切相关的单位参加,每个单位参会人员不得◢超过1人;各级议事协调机构召开的各类会议,不担任职︾务和不涉及相关工作的领导不出席。

                  13.加强澶у彂妫嬬墝濡備綍涓婂垎统筹管理澶у彂妫嬬墝鐧诲綍寮傚父澶у彂妫嬬墝鐧诲綍寮傚父。严格执行会议计划管理和审批制度,省委办公厅、省306官方彩票办公厅年底前汇总制定下一年度卐全省性会议计划;未列入计划确需召开的全省性ξ会议,应当按程序报鍏嶈垂澶у彂妫嬬墝浣滃紛鍣ㄥ畨鍗撶増批后召开。各地各部门要严格清理、切实减少各类会议。

                  四、着力解决督查检查考核名目繁多、不求实效、过度留痕问Ψ 题

                  14.强化结果导向。督查检查考核一个地方和部门的工作,关键看决策部署是否真正◥落实、实际问题是否真正解决、群众是否真浠ュ墠鐨勫ぇ鍙戞鐗屽憿正满意。坚决纠正机械式做法,不得随意要求基层填表报数、层层报材料,不得Ψ简单将领导批示、发文数量、开会次数、台账记录、工作笔记、影像资料澶у彂妫嬬墝鐪熺殑鍋囩殑等作为工作是否落实的标准,不得以微信和QQ工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频澶у彂妫嬬墝瀹樻柟瀹夊崜涓嬭浇来代替对实际工作的评价,不得刚安〖排就督查、刚部署就考核、刚发文件就要结果。

                  15.开展专←项清理。在全省范围内开展澶у彂妫嬬墝鎬庝箞鏍? 澶у彂妫嬬墝閫忚督查检查考核事项专澶у彂妫嬬墝app鑻规灉鐗? 澶у彂妫嬬墝瀹樻柟涓嬭浇鑻规灉项清理,坚决撤销名目繁多、多头重复、劳民伤财、虚头巴脑的督查检查考∑核事项,清理后保留事项实行清单管理,严防】反弹回潮。对涉及城市评选评比表彰的各类创建活动进行集中清澶у彂妫嬬墝瀹樻柟瀹㈡湇理,严格控制数量。对巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、306官方彩票督查、党建考核◣等,各牵头部门要倾听基层意见进行完善,制定↓优化改进措施。

                  16.大幅澶у彂妫嬬墝绾㈤粦澶ф垬閫忚鎸? 澶у彂妫嬬墝鏈変粈涔堟妧宸у悧压减数量。2019年省级对市州的督查检查考核↑事项减少30%以上,对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上。省直部门原则上每年开展1次综合性督查检查〗考核。

                  17.实行年度计划和审批报备制度。省委办公厅、省306官方彩票办公厅每年年底汇总制定下一年度全省性督查检查考核计划,按程序报批备案后实施。对紧∞急突发事项的全省性督查检查,须按程序报省委、省306官方彩票批准后★实施。各地要制定本地区年度督澶у彂妫嬬墝娓告垙瀹樼綉涓嬭浇瀹夎查检查考核计划,报上澶у彂妫嬬墝鐧诲綍涓嶄簡级党委、306官方彩票办公室(厅)备案。

                  18.严格控制规范☆“一票否决”事项和“责任状”。对“一票否决”事项和“责任状”进行清理规范,除党中央、国务院■和省委、省』306官方彩票明确规定的外,各地鐜伴噾澶у彂妫嬬墝鎵嬫満鐗堜笅杞? 澶у彂妫嬬墝瀹夊崜涓嬭浇瀹夎各部门不得擅自设置“一票否决”事项,不得层层签“责任状”,变相向地方和基层推卸责任。

                  “基层减负年”在省委统一领导下进行ㄨㄨ,建立省委层面整治形式※主义为基层减负专项工作澶у彂妫嬬墝鏈夊紑鎸傝蒋浠? 澶у彂妫嬬墝浣滃紛鍣ㄤ笅杞借蒋浠? 澶у彂妫嬬墝浣滃紛鍣ㄨ嫻鏋滅増机制,将其作为深≡入开展转变作风改善发展环境建设年集中整治形式澶у彂妫嬬墝鎺ㄥ箍浜岀淮鐮? 澶у彂妫嬬墝缃戝潃澶氬皯閽? 澶у彂妫嬬墝璐﹀彿寮傚父8主义官僚主义的重要专项工作,由省委办公厅牵头,省纪委监委机关、省委组织部♂♂、省委宣传部、省委改革澶у彂妫嬬墝瀹㈡湇鐢佃瘽办、省直机关工委、省澶у彂妫嬬墝绾㈤粦澶ф垬鎶宸? 澶у彂妫嬬墝榛戠孩澶ф垬鎬庝箞璧? 澶у彂妫嬬墝瀹樻柟缃戝潃人大常委会办公厅、省306官方彩票办公厅、省政协办公厅◎等参加,负责统筹协调推进落实工作,专项工作机澶у彂妫嬬墝鎻愮幇涓嶅埌璐? 澶у彂妫嬬墝鎻愮幇浼氬埌璐﹀悧制办公室设在省委督查室。各地各部门党委▂▂(党组)要切实履行主体澶у彂妫嬬墝鎵嬫満鐗堜笅杞藉畨瑁? 澶у彂妫嬬墝寰俊责任,一把手澶у彂妫嬬墝娓告垙杩涗笉鍘? 澶ф弧璐ぇ鍙戞鐗屾父鎴? 澶у彂妫嬬墝娓告垙澶у巺负总责,党委办公室(厅)负责协调推进落★实,把力戒形式∏主义、官僚主义作为@重要任务,拿澶у彂妫嬬墝app鐜伴噾1姣?娓告垙出有效管用整治措施,确保见底见效。省纪委监委机关、省委办公厅要会同有关部门,加强政々治巡视和政治督查。省委宣传部要加大舆论引导力度,对形式主义澶у彂妫嬬墝鐨勫畼缃戞槸澶у彂妫嬬墝鐨勫畼缃戞槸、官僚主义典@ 型问题点名道姓通报曝光,对干实事、作风好的先澶у彂妫嬬墝瀹樼綉涓嬭浇进典型及时总结推广,营造良好舆论氛围澶у彂妫嬬墝瀹樼綉涓嬭浇瀹夎。

                 

                 

                 


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