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                中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》
                日期:2019-04-15 18:20 来源:中国306官方彩票网 浏览次数: 视力保护¤色:

                  新华社北浜斿垎蹇笁鐨勫拰鍊兼庝箞璁$畻京3月11日电 近日,中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》。全文如下:

                  党的十八大以来,习近平总书记就加强党的作风建设,力戒形浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐪嬩笅涓鏈熷ぇ灏? 浜斿垎蹇笁鏈変粈涔堟妧宸? 浜斿垎蹇笁瑙勫緥式主义、官僚主义作出一系列重要指示。近期,习近平总书记专门作出重要批示,强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为5鍒嗗揩3鎬庢牱棰勬祴基层减负。为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,更好为基层干部松绑减负,激励广大干部担当作为、不懈奋斗,经中央领导同志同意,决定将2019年作为“基层减负年”,现就锘?鍒嗗揩3有关工作要求通知如下。

                   一、以党的政治建设为统↘领加强思想教育,着力解决党性不纯、政绩观错位▓的问题

                   坚持用习近平新时代中国浜斿垎蹇笁璁″垝缃戝潃璋佹湁特色社会主义思想武装头脑,在深化消化转化上下功夫,把理论学习「的成效体现到增强党性修养、提高工作能力№、改进工作作风、推动党的事业浜斿垎蹇笁鎬庝箞涔板拰鍊? 瀹樻柟褰?鍒嗗揩3发展上。将力戒形式主义、官僚主义作为全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容,教育引导党浜斿垎蹇?蹇呬腑鏂规硶员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,把对上负责与对下负责统一起来。从领导机关首先是中央和国家机关做起,开展作风建设专项整治行动,发扬浜斿垎蹇笁璁″垝缃戦〉鐗? 姹熻嫃浜斿垎蹇笁绋宠耽鎶宸? 浜斿垎蹇笁绋宠耽璁″垝斗争精神,对困扰基层的形式主∞义问题进行大排查,着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。严明政治纪律和政治规浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐪嬫噦蹇笁璧板娍鍥? 浜斿垎蹇笁涔板ぇ灏忓崟鍙? 浜斿垎蹇笁寮灏忔渶澶氬嚑鏈? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞涔? 褰╃エ浜斿垎蹇笁瑙勫緥矩,认真汲取秦岭北麓西安境内违建别5鍒嗗揩3澶у皬鍗曞弻绋宠耽鎶宸? 5鍒嗗揩3璁″垝鏈楂?4鍊? 5鍒嗗揩3鏂规硶墅问题的深刻教训,坚决防止和纠正落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力,口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问5鍒嗗揩3鍏ㄥぉ瀹炴椂璁″垝题,真正把树牢“四个意识”、做到“两个维护”的要↙求落到实处。

                  二、严格控制层层发文、层层开会,着力解决文山会海反浜斿垎蹇笁鍏嶈垂璁″垝杞欢弹回潮的问题

                  认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,从中央层面做起,层层大幅度精简文件和会议,确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%-50%。发扬“短实新”文风,坚决压缩篇幅,防止穿靴戴帽、冗长空洞,中央印发的政策⊙性文件原则上不超过10页,地方和鍥藉鍚堟硶鐨勪簲鍒嗗揩涓? 浜斿垎蹇笁鎶宸? 浜斿垎蹇笁璁″垝部门也要按此从严掌握。地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件,可结合实际制定务实管用的举措,除有明确规定外,不再制定贯彻落实意见和实施细则。科学确〒定中央文件密级和印发范围,能公开的公浜斿垎蹇笁棰勬祴缃戠珯开。少开会、开短会,开管用的会。上级会议原则上只开到下一级,经批准直接开到县级的会议,不再层层开会。严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模,未经批准不得要求党委和306官方彩票主要负责同志以及部门一把手参会,减少陪会。提倡合并开会、套开会议,多采用电浜斿垎蹇笁鐮磋В鍣ㄤ笅杞? 鏈夋病鏈変簲鍒嗗揩涓夎蒋浠? 浜斿垎蹇笁杞疉PP视电话、网络视频会议等形式。提高会议实效,不搞照本宣科,不搞泛浜斿垎蹇笁鍐呴儴绮惧噯璁″垝泛表态,不刻意搞传达不过夜,坚决防止同一浜斿垎蹇笁浜哄伐璁″垝事项议而不决、反复开会。进一步改革会议公文制度,选择一些地方和单位开展治理文山会海工作试点。

                  三、加强5鍒嗗揩3寮濂栧悓姝? 5鍒嗗揩3寮濂栬褰? 浜斿垎蹇?瀹樼綉计划管理和监督实施,着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题

                  抓好《中共中央办公厅关于统筹规范督查检查考核工作的姹熻嫃5鍒嗗揩3.鍏ㄥぉ288鏈熻鍒? 5鍒嗗揩3瀹樻柟褰╁叏澶?88鏈熼潰鏉? 5鍒嗗揩3绮惧噯璁″垝缃? 濂借繍5鍒嗗揩3鍏ㄥぉ璁″垝琛? 5鍒嗗揩3澶у皬鍗曞弻通知》贯彻落实,严格控制总量,实行年度计划和审批▲报备制度,中央和国家机关有关部门原则上每年搞1次综合性督查检查考核∞,对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项浜斿垎蹇笁鐨勫叕寮忔槸浠涔? 浜斿垎蹇笁鐨勭畻娉? 澶у浜斿垎蹇笁澶у皬蹇呰儨娉? 浜斿垎蹇笁濡備綍璁$畻减少50%以上的目标要确保执行到位。强化结果导向,考核评价一个地方和单位的工作,关键看有没浜斿垎蹇笁鍏ㄥぉ鍏嶈垂璁″垝有解决实际问题、群众的评价怎浜斿垎蹇笁鍙嶅嶆姇么样。坚决纠正机械式做法,不得随意要求基层填表报数、层层报材料,不得简单将缃戜笂浜斿垎蹇笁鎬庝箞涓嬭浇鑻规灉有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准,不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。严格控制“一票否决”事项,不能动辄签“责任状”,变相向地方和基层推卸责任。对涉及城市评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理,该撤销的撤销∩,该合并的合并浜斿垎蹇笁鍒板簳鎬庝箞鐪嬭蛋鍔? 浜斿垎蹇笁鎬庢牱鐪嬭蛋鍔垮浘。对巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、306官方彩票大@ 督查、党建考5鍒嗗揩3鏈夋病鏈夋妧宸? 5鍒嗗揩3鏄粈涔堟椂鍊欏嚭鏉? 5鍒嗗揩3涓鍔╂墜鐮磋В鐗? 5鍒嗗揩3浜哄伐璁″垝杞欢核等,牵头部门也要倾听基层意见进行完善,提出优化改进浜斿垎蹇笁璁″垝杞欢措施。调查研究、执法检查等要轻车简从、务求实效,不干扰基层ζ正常工作。

                  四、完善问责制度和激励关怀机制,着力解决干部不敢担浜斿垎蹇笁瀹樻柟杞欢当作为的问题

                  坚持严管和厚爱结合,实事求是、依规依纪依→法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责,真正起到问责一个、警醒浜斿垎蹇笁鍏ㄥぉ璁″垝App一片的效果。修订《中国共产党问责条例》。有效解决问责不力和问责泛化简单化等问题。正确对待被问责的干部,对影※响期满、表现好的干部,符合有关条件的,该使用的要使用。制定纪检监察机关处理检举控告工作规则,保障党员权利,及时为干部澄清正5鍒嗗揩3璁″垝名,严肃查处诬告陷害行为。改进谈话和函询工⌒作方法,有效减轻干部不必要的心理负担。把“三个区分开来”的要求具体化,正确把握干部在工156鏈熶簲鍒嗗揩涓夎鍒? 浜斿垎蹇笁璧板娍鍥?3鏈? 褰╃エ浜斿垎蹇笁鏈澶氳繛澶氬皯鏈? 褰╃エ浜斿垎蹇笁涓鑸繛寮澶氬皯鏈? 浜斿垎蹇笁涓鏉¢緳鏈夊灏戞湡作中出现失误错误的卐性质和影响,切实保护干部干㊣ 事创业的积极性,为担当者担当,为负责者负责。对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部,给予更多理解和♀支持,在政策、待遇等方面给予倾斜。

                  五、加强浜斿垎蹇笁绮惧噯璁″垝v鏂發52311z组织领导,为解决困扰基层的形式主义问题提供坚强保障

                  在①党中央集中统一领导下,建立中央层面整治形式主义浜斿垎蹇笁鍊嶆姇锛? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞鍊嶆姇为基层减负专项工作机制,由中央办公厅牵头,中央纪委国家监☉委机关、中央组织部、中央宣传部、中央改革5鍒嗗揩3鎶曟敞鎶宸? 5鍒嗗揩3鎶宸у拰鍊? 5鍒嗗揩3瀹樼綉寮濂栫粨鏋? 5鍒嗗揩3寮濂栫粨鏋滀笅杞? 5鍒嗗揩3寮濂栨槸鍋囩殑鍚? 鐜?鍒嗗揩3鏈変粈涔堟妧宸? 5鍒嗗揩3灏忔妧宸? 5鍒嗗揩3璐拱鎶宸? 鍏ㄥ浗5鍒嗗揩3寮濂栫粨鏋? 5鍒嗗揩3褰╃エ鎬庝箞鐜? 5鍒嗗揩3鎬庝箞鐜╂墠璧氶挶办、中央和国家机关工委、全国人大常委会办公厅、国务院办∴公厅、全国政协办鏄撳僵闆嗗洟5鍒嗗揩3璁″垝公厅等参加,负责统筹协调推进落实工作。各地区各部门党委(党组)要切实履行主体责任,一把手负总责,党委办公厅(室)负责协调推进落实,把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,拿出有效管用的整治措施。加缃戜笂褰╃エ浜斿垎蹇笁强政治巡视和政治督查,加大舆论监督力度,对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报☆曝光,对干实事、作风好的先进典型及时总结推广,为广大党员干部作示范、树标杆。

                 


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